财产保全和先予执行

为什么要财产保全?
    财产保全是指为了及时地、有效地保护利害关系人或者当事人的合法权益，人民法院在诉讼前或者作出判决前，根据利害关系人、当事人申请或主动依职权采取的限制有关财产处分或转移的强制性措施，它又分为诉讼财产保全和诉前财产保全两种形态。
一般情况下，原告到法院打官司，其目的就是请求法院判定被告履行一定的义务，如支付欠款及利息、返还物品等。而打官事是需要时间的，从人民法院受理民事案件到作出生效判决需要经过一段时间，在这段时间内，被告可能会转移或隐匿相关资金或财物，或将其财产挥霍一空，从而使得生效判决难以执行或无法执行，判决书成为一张空头支票。原告官司虽然打了，但却是竹篮打水一场空，不仅起诉目的彻底落空，而且还白白花费了很多时间和精力。财产保全就是法律为了解决这一问题而制定的一种制度，它大大降低了判决在将来得不到执行的风险。

申请诉讼财产保全要具备哪些条件?
    诉讼财产保全一般是指法院在受理案件后作出判决前这段时间内，为保证将来生效判决的执行，根据一方当事人的申请或依职权对另一方当事人的财产或争议的标的物采取的强制性措施。
根据《民事诉讼法》第92条规定，采取诉讼保全应当具备以下条件：
    第一，必须是由于当事人一方的行为或者其他原因，有可能使判决不能执行或难以执行。这种可能性必须是客观存在的，不是主观臆断的。有些案件的审理需要较长时间，而争议的财产有的易于变质腐烂。在此情况下，人民法院依当事人的申请或依职权采取保全措施，处理变卖，折价保存。
    第二，采取诉讼保全的案件应当具有给付内容，比如给付一定的金钱、给付某一物品。单纯的确认之诉或变更之诉，判决不具有给付内容，根本不发生判决不能执行或难以执行的危险，不适用诉讼财产保全制度。但是，在确认之诉或变更之诉中兼有给付之诉内容的，可以适用诉讼财产保全制度。
    第三，诉讼财产保全主要根据当事人的申请而采取，但当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼保全措施。
    第四，申请必须向受诉人民法院提出，不得向非受诉人民法院申请诉讼财产保全。非受诉人民法院也不得受理申请。
当事人的申请符合上述条件的，人民法院可以裁定采取财产保全措施。为防止因保全错误被申请人造成损失，而申请人又无力赔偿的情况出现，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。
人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在48时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行；虽然无紧急情况，需要采取财产保全措施的，也应尽快裁定采取财产保全措施，并付诸执行。

申请诉前财产保全应具备哪些条件?
    诉前财产保全是指在起诉前，利害关系人的合法权益面临紧急情况，需要采取保护性的临时措施，使其合法权益免受难以弥补的损害，人民法院根据利害关系人的申请对被申请人的财产采取的强制性措施。
根据《民事诉讼法》第93条规定，采取诉前财产保全应当具备下列条件：
    第一，必须是情况紧急，不立即采取保全措施，将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
    第二，必须由利害关系人提出保全财产的申请。“利害关系人”指与被申请一方存在民事权益争议的人。没有申请诉前财产保全的，人民法院不能依职权主动进行。
    第三，申请人必须提供担保。这与诉讼财产保全不同，诉讼财产保全不是必须提供担保，只有在人民法院责令提供担保的时候，提供担保才成为必要条件，而且这种担保必须与所保全的财产相适应，不能小于所保全的财产。申请人不提供担保的，应当驳回申请。
    以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
    人民法院接受利害关系人的申请后，应在48小时内进行审查并作出裁定。对于不符合条件的申请，驳回裁定；对于符合条件的申请，裁定采取财产保全措施，并立即执行。
    申请人必须在人民法院采取保全措施后15日内起诉，可以向对案件有管辖权的法院起诉，也可以向采取财产保全的法院起诉。有管辖权的法院与采取诉前财产保全措施的法院可能是同一法院，也可能不是同一法院。不是同一法院时，采取财产保全的法院因采取了保全行为，对该案取得了管辖权，有权受理申请人的起诉。申请人在人民法院采取财产保全后15日内不起诉的，采取保全措施的法院应当解除财产保全。


对财产保全裁定不服怎么办 ?
    不管是诉讼财产保全还是诉前财产保全，根据《民事诉讼法》第99条的规定，财产保全的裁定一经作出，即发生法律效力，当事人不得提起上诉。当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请作出裁定的人民法院复议一次，但复议期间不停止裁定的执行。人民法院经过审理认为裁定正确的，通知驳回申请；认为裁定不当的，作出新的裁定，变更或者撤销原裁定。


财产保全的适用范围和措施 ?
   《民事诉讼法》第94条规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”。所谓“限于请求的范围”，是指保全财产的价值应当与诉讼请求的数额基本相等。“与本案有关的财物”是指保全的财物是本案的标的物或者与本案的标的物有牵连的其他财物。“与本案有关的财物”如果是抵押物、留置物，人民法院可以采取保全措施，但抵押人、留置人有优先受偿权。
    人民法院裁定采取保全措施后，可以采取查封、扣押、冻结财产的措施以及清点被保全的财产、责令被申请人保管等法律规定的其他方法。保全措施如果采用清点财产的方法，对清点过的财产，被申请人可以使用，但不得转移、变卖、毁损和隐藏。
    人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人，以免因被冻结财产的人到银行提取存款而发生顶账。
    财产已被查封、冻结的，其他任何单位，包括人民法院都不得重复查封、冻结。
    另外，根据《民事诉讼法》第95条的规定，被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。

财产保全申请人申请不利的后果 ?
    无论是法院依据申请实施财产保全，还是法院依职权主动采取保全，均有发生错误的可能性，表现为申请人在申请诉前保全且法院采取保全措施后15日内未起诉，被法院解除财产保全，或申请人在法院采取保全措施后败诉等，这些情形都可能使被申请人蒙受损失。所以，为公平起见，《民事诉讼法》以及相关的司法解释均规定：因申请财产保全错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿。
    申请财产保全的人，应当是民事法律关系中享有权利的一方，当申请人一方不享有权利时，申请保全他方财产就是错误的，如给他方当事人造成损失，应当由申请人赔偿，人民法院对此不承担责任。因此，诉讼财产保全的申请人应承担因申请错误给对方造成损失的赔偿风险。但因人民法院依职权采取保全措施错误造成损失的，由人民法院依法予以赔偿。

什么是先予执行 ?
    一般情况下，民事官司的执行以生效的判决为依据，需要等到判决生效后进行，但对于某些原告来说，等到判决生效后才执行，他们的生活将难以维持，他们的生产或经营就会受到严重影响。为此，法律设立了先予执行制度。
    所谓先予执行，就是指人民法院在审理民事案件的过程中，因当事人一方生产或生活上的迫切需要，根据其申请，在作出判决前，裁定一方当事人给付另一方当事人一定的财物，或者立即实施或停止某种行为，并立即执行的措施。
    可见，先予执行措施的采取可以救原告的燃眉之急，并有利于法院及时而切实地保护当事人的合法权益，意义十分重大。

先予执行要具备哪些条件?
    根据《民事诉讼法》第98条规定，人民法院裁定先予执行应当符合以下条件：
    第一，当事人提出申请。先予执行是因为当事人一方生产、生活急需而采取的措施，而是否急需，只有当事人体会最深。所以只有在当事人提出申请的情况下，人民法院才能裁定先予执行。
    第二，当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营。裁定先予执行，实际上是在判决确定前，实现未来判决确认的部分实体权利。因此，裁定先予执行必须以当事人之间权利义务关系明确为前提。“权利义务关系明确”是指在民事法律关系中，谁是享有权利的一方，谁是负担义务的一方，以及各自享有什么样的权利、负担什么样的义务都是明确的。所谓“严重影响”，是指申请人难以甚至无法维持基本的生产、生活需要，如果对申请人没有产生这种影响，不能采取先予执行的措施。
    第三，被申请人有履行能力。如果被申请人没有履行义务的可能，比如被申请人要破产了，或者被申请人身无分文，又无任何有价值的财物，不能裁定先予执行。
    另外，申请先予执行应当向人民法院递交申请书，书写申请书有困难的，可以口头申请。人民法院对当事人先予执行的申请应当进行审查，认为符合先予执行条件和适用范围的裁定先予执行，不符合先予执行条件和适用范围的驳回申请。当事人对先予执行的裁定不服，不得提起上诉，但可向作出裁定的人民法院申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。复议撤销先予执行裁定的，应执行回转，将已执行的财产返还被申请人。

申请先予执行是否要提供担保 ?
    为了保证被申请一方不因先予执行错误遭受损失，也为了使申请一方在请求先予执行时持慎重态度，《民事诉讼法》第98条第2款规定：“人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。”也就是说，人民法院可以根据案件的具体情况，以及申请人是否有能力提供担保的情况，决定是否要求申请人提供担保。在一般情况下，对追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金和劳动报酬的案件，不必令申请人提供担保。除此而外的案件，如果认为申请人应当提供担保的，可以责令申请人提供，申请人不提供担保的，驳回申请。

哪些案件可以申请先予执行 ?
    适用先予执行限于给付之诉，但不是所有给付之诉都可以适用先予执行。《民事诉讼法》第97条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：（一）追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（二）追索劳动报酬的；（三）因情况紧急需要先予执行的。”
    第一类案件，申请人大多是由被申请人供养的，往往依靠被申请人给付生活费或者支付医疗费用，在人民法院判决之前，如不先予执行，申请人会陷入困境。
    第二类案件，属于申请人付出劳动报酬，如应得的工资、劳务报酬等，申请人是依靠劳动收入维持生活和供养家属的，不及时给付也会影响申请人及其供养家属的生活需要。
    第三类案件，主要是案件的诉讼请求涉及申请人（公民、法人或其他组织）生产经营上的紧急需要，如拖延到人民法院对案件判决以后给付，势必严重影响申请人的生产经营，造成更大的损失。