民心工程暖民心 法律援助顺民意
                                                                   新北区法律援助工作07年1-5月情况汇报

        今年以来，新北区法律援助中心围绕市司法局下达的目标任务，进一步分析研究，加大责任意识，充分理解省司法厅放宽申请条件的社会意义，采取规范基层法律援助工作站建设，化解目标任务，对社会面加大宣传力度等多种措施，增加案件受理数量，提高办案质量。1－5月份，全区法律援助机构共受理法律援助案54件（完成全年指标%62.7），其中，个人申请类40件，法院指定类14件。受援人共计54名，其中，妇女6人，未成年人15人，老年人6人，农民工16人，接受法律咨询88件96人次，有效维护了困难群众的合法权益，促进了和谐新北建设。在贯彻省市法律援助工作会议中，我们注重围绕加大宣传力度、增加案件受理量两个工作重点做了以下几方面工作：

       一是抓法律援助制度宣传，扩大社会影响
       为营造法律援助工作的良好氛围，使更多的群众了解法律援助制度，我们利用《高新区》报刊的每月三万多份发送到机关学校、企业和全区各村、居委的社会影响，再添印三万份，印制成法律宣传专版，法律援助知识安排在报刊头版头条位置，十分醒目。六万多份报分三批三种方式散发。由各镇街道司法所在本地向群众发送；由司法局牵头在西夏墅联合举办送法下乡活动。区法律援助中心和区公检法交警、民政、劳动等部门39名人员负责接待群众法律咨询。现场悬挂横幅宣传标语11条，展出宣传图版10块，发放各种宣传资料3910份，其中司法局重点向群众散发法律援助知识宣传手册300份、普法报纸专刊2000份、法律知识读本210本，共有113名群众前来咨询，现场有高音喇叭和音像设备配合宣传，气氛十分热烈。六月上旬，将按计划再组织一次“法律进农民工公寓楼”的法律服务活动，集中对农民工进行一次法律宣传咨询活动。以上三次活动都突出宣传法律援助知识，希望逐步增加群众对法律援助制度的知晓度

         二是抓援助案件诉前调解，提高诉前调解成功率
        按照市中心关于《加强民事法律援助案件事项诉讼或仲裁前组织进行调解工作的指导意见》精神，我们积极发挥法律援助工作站的作用，在受理援助案件后、诉讼立案前或仲裁前，坚持先调解再诉讼（仲裁）的做法，在受援人的对方所在地，组织调解活动，争取不上法庭，努力化解民间纠纷。除市中心规定的三类调解范围外，我们把工伤事故损害赔偿纠纷和道路交通事故损害赔偿纠纷也列为调解范围，对参与调解的组织者身份由调解委员会扩大到法律服务工作者。如调解无法进行或调解未达成协议的仍由受指派的法律工作者提供法律援助诉讼
农民工纠纷案是目前新北区趋上升的纠纷，也是援助中心受理申请类案件的重头戏。今年受理的39件案件中有23 件属此类案件，占总受理量58.9%。其中工伤事故损害赔偿7件，占17.9%；涉及劳动报酬纠纷16件，占总受理量的41%。凡受理民事纠纷法律援助诉前必须先调解已成惯例，律师和法律工作者能站在困难群众的立场上，尽一切可能在诉前调解，形成赔偿协议，这样解决纠纷时间短、花费少，投入精力少。除去年调解成功的几件外，今年又成功调解朱娟芬断指工伤事故损害赔偿案，获赔31000元。受援人对非经诉讼而调解成功的做法十分满意。
有四件援助案件是通过律师在庭上协助法官做工作，努力促进双方和解，形成调解协议共 4 件，如：2月26日结案的安徽农民工缪志明劳动报酬纠纷案；3月1日结案的河海街道吴秀金赡养案；3月15日结案的孟河镇夏炎人身损害赔偿案；4月28日结案的河海街道王春兴赡养案。
对上述调解事项达成协议的，我们依照提供法律援助诉讼的归档、补贴做法，在代理人将非讼案卷报送区中心后，按民事援助案件档案标准审核，符合归档要求的，当场兑现办案补贴。

        三是抓案件审核新标准，努力提高案件受理率
        按照省人大新通过的《江苏省法律援助条例》和省中心有关会议精神，我们在受理审核过程中尽力做到扩大法律援助覆盖面和受援人范围，保障更多经济困难的公民有机会获得法律援助。
我们对农民工报酬和工伤申请案件一律开放“绿灯”，不审查经济状况、不需要回家乡找政府出具证明，简化了受理审批手续，极大地方便了农民工受援对象。我们每次接待农民工时，均介绍江苏省司法厅设身处地为农民工着想，在法律援助上放宽受理条件，在经济状况审核上优惠照顾农民工，当事人对此十分感激，都感到江苏的司法行政领导是真正为民作主，常州的法制环境很好。
我们对人身损害赔偿案件中工伤赔偿纠纷做到“有援尽援”。基本做法是：外地农民工和本地农民工一视同仁，有一件援一件；交通事故损害赔偿不论经济状况，只要是农民家庭遭受事故，有医疗抢救过程，花费几千元以上医疗费或需鉴定伤残等级后追索赔偿的纠纷全部提供援助。今年五个月以来，民事纠纷申请类法律援助案件首次超过刑事指定类受理数，形成39比14，使经济困难、迫切需要援助的群众得到及时的法律服务，为我区和外地广大弱势群众送上党和政府的关怀。

常州市新北区司法局
刘伯钱 0519--5127299